代表船审核与船舶安检的关系-机务管理-船舶管理圈- 船舶管理频道

审核船舶管理公司代表船（简称代表船审核），代表船审核是从船舶安检演变而来，不管其怎么演变发展，其宗旨与船舶安检一致，都是对船舶安全与防污染工作的监管；代表船审核和船舶安检已经属于两个不同的监管范畴，但是代表船审核与船舶安检存在辩证关系，代表船审核的主要目的是查验船舶管理公司的体系文件是否能够在船上有效运行，船舶安检侧重查验船上的操作是否对船舶安全和环境污染产生安全隐患，查验过程中发现的安全隐患，同样可以验证船舶管理公司的体系文件能否在船上有效运行，虽然它们在查验形式和方法上各有千秋，对缺陷（问题）的处理方法也不尽相同，但是，最终目的完全一致、殊途同归，它们两的辩证关系都是为了减少船舶的安全与环境污染事故的发生。

代表船审核和船舶安检的目的

审核船舶管理公司代表船的主要目的是确保船舶安全与防污染操作的可靠性、证书的合法合规性、体系文件在船上运行的有效性。‌ 通过审核，验证船舶是否符合相关的安全管理规定和操作要求，确保船舶运行符合公约、法规、强制性规范和规则的要求，避免船舶污染和安全的事故险情发生。

船舶安检是主管机关依照国际公约、自己国家的法规、区域性协定，对抵港的船舶实施实际上以确保船舶和人员安全、防止海洋污染为目的，以船员适应、船舶技术状况符合国际公约和国家法规最低标准为对象的专项检查。

代表船审核的重点与船舶安检的关系

1、代表船审核的重点之一和船舶安检的关系

(1)重点之一

代表船审核的重点之一是审核船长和船员对安全管理体系理解情况和执行情况，对代表船船长和船员的审核，主要是‌查验船长和船员的工作台账，验证船长和船员对船上关键性操作的熟悉情况，通过查验船长和船员的工作台账和验证他们对关键性操作的熟悉情况，从而验证船舶的安全管理体系是否有效运行，验证船长和船员对安全管理体系理解情况和执行情况，特别是对船长和轮机长监控能力的评估，其目的是为了船舶在日常运营中能够有效地预防和控制风险‌。

船长和轮机长的监控能力，能够有效地反应船舶的安全管理体系是否有效运行，船长和轮机长对船员的监控，就是让船员按照体系文件要求操作并做好记录。

(2)与船舶安检的关系

船舶安检不仅要查验船长和船员管理的重要台账，更重要的是验证它们所管理设备的维护保养和运行是否正常，查验的重要台账有救生消防设备的年度、5年度、10年度检验报告等，航行安全的海图、航海日志等，防污染的油类记录簿、货物记录簿、垃圾记录簿等；到现场进一步验证消防、救生、无线电、航行安全、防污染、船体、货物装卸等设备的维护保养和运行情况。

船舶安检的初步检查就是侧重检查证书、台账记录、登轮时的初步“印象”，与代表船审核的第一要点很相似；当初步检查发现问题后，再开展详细检查，详细检查侧重对设备的维护保养检查、测试检查、操作检查等，这些检查比较专业，既要熟悉公约和法规，还要熟悉设备的技术要求等，这是代表船审核时的验证无法比拟的。

2、代表船审核的重点之二和船舶安检的关系

(1)重点之二

确保船员和证书的合规性‌：审核船舶是否持有所有必要的证书和文件、船员是否持有相应的证书、船员是否适岗，如DOC证书、船员适任证书、船员健康证书等，审核这些证书是否齐全有效。

(2)与船舶安检的关系

船舶安检要检查的证书包含了代表船审核要检查的证书，而且船舶安检要检查的证书大大多于代表船审核要检查的证书；船舶安检更能有效地验证船员是否适岗，现在船上的设备技术含量比较高，船员的成长是一步一个脚印脚踏实地干出来的，要有时间的沉淀，只要检查船员的台账，并让船员对所管理的设备器材进行测试和操作，就能有效地验证船员是否适岗。

3、代表船审核的重点之三和船舶安检的关系

(1)重点之三

评估应急准备情况‌：必要的时候，通过模拟险情等方式，让船员现场演练，评估船员对应急设备操作的熟练程度和应急反应速度，确保船舶在紧急情况下能够迅速有效地应对‌。

(2)与船舶安检的关系

通过模拟险情等方式，让船员现场演练就是让船员做演习，检查船舶的演习台账是船舶安检的必备项目，通过检查船舶的演习台账可以发现船舶演习记录是否造假，当发现演习造假时，船舶安检员通常会让船长做演习，在执法人员的监督下做演习，船员处在紧张的状态，演习效果很难逼真，问题频出，船舶因演习而被滞留的案例比比皆是，船舶演习是船员很难过的一道坎。

船舶安检更能有效地验证台账记录的真伪

代表船审核假如不仔细验证设备的测试和维护保养的真实情况，单凭查看记录是否完善，很难发现船员的台账记录的真实性；船舶安检的初步检查过程中，安检人员会检查设备的测试和维护保养的记录情况，船舶安检详细检查的过程中，安检人员更重要的是验证设备的维护保养和运行情况是否正常，安检人员通过详细检查很容易发现船员对设备的测试记录和维护保养记录与实际情况不相符，按照体系要求定期对设备进行测试和维护保养，设备的重要部位不会出现严重锈蚀的情况，以及出现设备无法正常使用的情况；不符合实际情况的台账案例如下：

1、防污染设备

油水分离器是船上防污染的重要设备，油水记录簿里每个月都有污油水排放记录，当检查油水分离器时，三通阀严重锈蚀无法工作，电磁阀严重锈蚀无法工作，油份计最近半年没有记录，油份计半年前的记录与油水记录簿的记录严重不符。三通阀和电磁阀的严重锈蚀不是一个月两个月能够形成的，是长时间没有运行、没有维护保养的结果导致的；油份计没有运行记录，而油水分离器却有其运行记录，说明防污染设备的台账记录严重失真。

2、航行安全

(1)船长夜航命令簿

个别船长为应付公司检查，一次性填写数天的夜航命令簿，夜航命令簿的航区与船舶当时的实际航区完全不一致，船长如此提醒船员航行值班没有任何实际意义。

(2)海图作业

在航行途中，航海日志每个班都有船位记录，而纸质海图没有航线设计，也没有定位痕迹；让船员在电子海图上定位，船员不会使用电子海图定位；船员也不会用陆标定位，船员承认，航海日志里的船位都是从GPS里抄写的；船员如此海图作业，与公司体系文件要求严重不符。

3、GMDSS设备操作和维护

(1)MF/HF DSC测试

公约、法规、公司体系文件要求，每周要进行MF/HF DSC测试，检查责任船员台账（电台日志），责任船员确实每周进行MF/HF DSC测试，仔细检查MF/HF DSC测试结果发现，某些船舶的MF/HF DSC测试长期没有收妥确认，究其原因，有设备的问题，大部分是船员自身的问题，船员的业务不精，该问题的出现，代表船审核时比较难发现。

(2)EPIRB的问题

EPIRB是属于GMDSS的重要设备，检查责任船员的台账记录，责任船员每月都对其进行测试和维护保养，船舶安检详细检查时，发现EPIRB的水敏开关严重锈蚀，EPIRB在水中无法工作，水敏开关严重锈蚀，非一朝一夕能够产生，冰冻三尺非一日之寒，假如责任船员每个月对EPIRB进行测试和维护保养，水敏开关怎么敢“生锈”，责任船员台账记录的真实性让人怀疑。

4、消防救生设备

(1)救生设备

驾驶台两翼与救生圈连接的自亮烟雾信号，这两个烟雾信号都有两个导电柱（也称为水敏开关），检查航海日志和责任船员的维护保养记录，符合公司体系文件要求，但是，仔细查验烟雾信号两个导电柱时发现，两个导电柱严重锈蚀的情况比比皆是，这两个烟雾信号在驾驶台两翼，在船长经常出现的位置，责任船员胆敢如此操作，他们的台账记录确实需要现场验证。

(2)消防设备和器材

①消防设备

检查航海日志重大记事栏，机舱消防演习记录无懈可击，安检人员到CO2间检查CO2控制箱释放报警时，责任船员不知所措，毫无章法，检查后发现不少船舶的释放报警系统故障，经安检人员再三询问，责任船员承认平时演习没有进行该步骤的实际操作，因为“害怕”机舱出问题，平常演习缺乏应有的操练，导致CO2释放报警系统故障都不知道，如此重要的记录确实需要现场验证。

②手提式和舟推式灭火器

手提式和舟推式灭火器是责任船员维护保养的重灾区，因为手提式和舟推式灭火器数量众多，分布较广，它们分布在船上的每个角落；检查责任船员的维护保养记录，对手提式和舟推式灭火器维护保养记录可圈可点，但是机舱、油漆间、船头物料间、舵机间、应急发电机间等区域的手提式和舟推式灭火器普遍存在严重问题，检查记录卡丢失、喷管开裂、灭火器外体严重锈蚀、手提干粉灭火器的压力表没有压力、灭火器外体上的序列号锈烂无法辨认、灭火器外体上的序列号与年度检验报告上的序列号无法对应等严重问题；当安检人员要求将某个灭火器做释放试验时，灭火器已经失效无法使用，或是达不到相关法规要求的效果，对手提式和舟推式灭火器的检查和记录验证任重道远。

船舶安检同样具备代表船审核的功能

代表船审核的主要目的是查验船舶管理公司的体系文件是否能够在船上有效运行，通过对比代表船审核三个重要方面的内容，船舶安检同样具备代表船审核的功能，从安检缺陷可以判断，船舶管理公司的体现文件是否可以在船上有效运行，船舶安检中，很多被滞留的船舶被要求附加审核就是最好的例证。

安全缺陷与不符合规定情况的关系

安全缺陷与不符合规定情况的关系，目前还没有达到量化的程度，业界不少人对于安检缺陷是否属于不符合规定情况存在困惑，广州海事局安检站根据国内外PSC和FSC的检查报告及ISM的相关定义，对安检缺陷是否属于不符合规定情况进行分析和讨论，形成一定的共识，仅供参考。

1、定义

ISM规则关于不符合规定情况的定义：

“不符合规定情况”系指客观证据表明不满足某一具体规定要求的可见情况。

2、相关指南提示了不符合规定情况的来源

安全管理体系审核指南（交通运输部海事局2017）对不符合规定情况的来源做了提示，提示内容如下：对日常工作中发现的不符合规定情况（可能来自PSC\FSC\公司自查等）。

3、什么样的安检缺陷属于不符合规定情况

(1)缺陷处理代码为17的部分安检缺陷属于不符合规定情况

①在安检人员离开船舶前纠正的缺陷不属于不符合规定情况；

②安检人员离开船舶后，船舶在开航前，船上没有明火作业，船员自行修理纠正的缺陷不属于不符合规定情况；

③安检人员离开船舶后，船舶在开航前，船上要进行明火作业，船长需要向公司汇报购买设备、备件、海图资料等的缺陷，属于不符合规定情况；

(2)缺陷处理代码为06的安检缺陷属于不符合规定情况

06表示安检缺陷要到船籍港纠正

(3)缺陷处理代码为15的安检缺陷属于不符合规定情况

15表示到下一港纠正

(4)缺陷处理代码为16的安检缺陷属于不符合规定情况

16表示十四天内纠正

(5)缺陷处理代码为18的安检缺陷属于不符合规定情况

18表示三个月内纠正

(6)缺陷处理代码为30的安检缺陷属于不符合规定情况

30表示滞留

(7)缺陷处理代码为40的安检缺陷属于不符合规定情况

40表示禁止船舶进港

(8)缺陷处理代码为41的安检缺陷属于不符合规定情况

41表示限制操作

(9)缺陷处理代码为42的安检缺陷属于不符合规定情况

42表示责令船舶驶向指定区域

(10)缺陷处理代码为43的安检缺陷属于不符合规定情况

43表示驱逐船舶出港

(11)缺陷处理代码为60的安检缺陷属于不符合规定情况

60表示船员记分

(12)检查行动代码为45的安检缺陷属于不符合规定情况

45表示滞留缺陷通知下一港检查

(13)检查行动代码为50的安检缺陷属于不符合规定情况

50表示通知船籍港海事管理机构

(14)检查行动代码为70的安检缺陷属于不符合规定情况

70表示通知船舶检验机构

(15)检查行动代码为99的安检缺陷属于不符合规定情况

99表示其它措施（用文字说明）

角色互换

代表船审核人员和船舶安检人员分别持有审核员证和船舶安检证，各自要进行角色互换都要进行培训和跟班学习，经考核合格后才能进行角色互换，审核员进入船舶安检角色后，审核员的审核水平会更上一层楼；同理，安检人员经过审核的锤炼，安检水平也会有一定程度的提高。

作者：广州海事局庄小泳罗选斌

转自：海机务之家

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